1月18日上午，潮州市第十五届人民代表大会第四次会议在市党政机关会堂开幕。来自全市各条战线的代表满怀豪情、汇聚一堂，共商发展大计，共同描绘潮州高质量发展蓝图。

　　开幕大会由大会主席团常务主席、大会执行主席刘小涛主持。市长殷昭举向大会作《政府工作报告》。

　　大会主席团常务主席、大会执行主席刘小涛、林壮森、姚继新、陈少宏、黄洪、黄潮标、林跃、陈史青、杨顺才、陈少鹏出席大会并在主席台前排就座。

　　出席大会并在主席台就座的还有市领导和港澳知名人士殷昭举、杨志明、陈伟南、徐和、王少勇、张传胜、赖建华、林小群、刘松涛、余鸿纯、钟明、洪岳伟、朱卫民、陈炫秋、陈耿之、吴启忠、林喜君、柯泓、张如文、姚登峰、邓夏思、陈伊拉，主席团其他成员，以及驻我市的十三届全国人大代表、驻潮部队和有关单位负责同志。

　　殷昭举代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分为2018年工作回顾、2019年工作安排两大部分。

　　报告指出，过去一年，市政府在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，认真落实省委、市委全会的决策部署，全面深化供给侧结构性改革，打好三大攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力以赴稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，经济社会各项事业加快向高质量发展阶段迈进。预计全市实现生产总值1090亿元，增长5.5%；人均生产总值4.1万元，增长4.85%；一般公共预算收入47.4亿元，增长6.2%；各项税收总收入100.9亿元，增长5.3%；固定资产投资424.8亿元，增长3.4%；社会消费品零售总额587.6亿元，增长8.8%；城乡居民人均可支配收入增长7.9%。    

　　在肯定成绩的同时，报告指出，我市经济社会发展仍存在一些困难和问题，主要是：实体经济发展外部环境复杂严峻，部分企业生产经营困难；经济发展质量和效益需进一步提高，发展新动能仍然不足；城乡区域发展不平衡不协调，基础设施配套不完善，各大平台辐射带动效应尚未充分显现；公共服务资源供给能力与人民群众日益增长的美好生活需要还存在差距，保障和改善民生的能力水平仍需不断提高；一些领域生态环境问题依然突出，绿色生产生活方式尚未形成；高质量发展体制机制不够健全，改革攻坚还需持续深入推进。对此，要高度重视，采取强有力措施加以解决。

　　报告指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省委十二届六次全会和市委十四届七次全会精神，围绕打造“沿海经济带上的特色精品城市”发展目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革扩大开放，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，打好三大攻坚战，着力提高发展平衡性和协调性，坚持不懈推进全面从严治党，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　报告指出，综合各方面因素，今年我市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6-6.5%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长8%，外贸进出口总额增长1%，全社会消费品零售总额增长8.5%，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，居民收入增长和经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在3.5%以下、调查失业率控制在5%以内。

　　报告指出，为实现上述目标，今年将重点做好五方面工作。一是推动高质量发展，构建现代产业新体系。全面创优营商环境，狠抓创新，加快建立技术创新体系，积极发展实体经济，深度参与沿海经济带建设，做活做大第三产业。二是深化改革开放，抢抓区域发展新机遇。在更广范围上融入粤港澳大湾区，在更高水平上扩大开放，在更深层次上推进改革。三是提高发展平衡性和协调性，开创区域城乡发展新格局。深入实施乡村振兴战略，全面加快新型城镇化建设，加快推进基础设施建设，坚决打好污染防治攻坚战。四是切实保障和改善民生，共建幸福美好新生活。扎实推进社会保障，统筹推进社会事业，创新推进社会治理。五是全面加强党的建设，提升政务服务新水平。抓好党的政治建设、民主法治建设、政务服务建设和廉洁政府建设。

　　大会印发了《潮州市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告及2019年国民经济和社会发展计划草案》《潮州市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告及2019年预算草案》作为书面报告，交代表审议；通过了大会选举办法、设立潮州市第十五届人民代表大会社会建设委员会决定和潮州市第十五届人民代表大会专门委员会组成人员人选办法。

　　驻我市的省十三届人大代表、出席政协潮州市十二届三次会议的委员和市直有关单位负责人列席大会。大会还邀请部分市民旁听。