市十五届人大七次会议开幕

李雅林主持大会 何晓军作政府工作报告 林壮森作市人大常委会工作报告

今年全市经济社会发展预期目标

地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资总额增长8.5%，社会消费品零售总额增长9.5%，进出口总额增长6.5%，地方一般公共预算收入增长8%，居民人均可支配收入稳步增长，居民消费价格指数上涨3%左右，新增就业人数1.2万人，单位地区生产总值能耗降低完成省下达目标任务，粮食综合生产能力稳定在26万吨。

2月2日上午，潮州市第十五届人民代表大会第七次会议在市党政机关会堂开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表肩负全市人民重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责，齐聚一堂、共商潮州发展大计，共同描绘“十四五”美好蓝图。

开幕大会由大会主席团常务主席、大会执行主席李雅林主持。市长何晓军向大会作政府工作报告。

大会主席团常务主席、大会执行主席崔建军、林壮森、姚继新、张传胜、黄洪、陈史青、杨顺才、吴宋金、林镇光在主席台前排就座。

在主席台就座的还有市领导李尧坤、王少勇、赖建华、温金荣、林小群、王文森、姚登峰、洪岳伟、胡鹏、林文锋、李克俭、朱卫民、陈炫秋、吴启忠、林喜君、柯泓、周永龙、杜妙拉，市法院、市检察院主要负责同志任宗理、陈伊拉，以及主席团其他成员。

出席大会代表298人，符合法定人数。

政府工作报告指出，“十三五”时期，是我市发展史上很不平凡的五年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，围绕“把潮州建设得更加美丽”发展目标和“打造沿海经济带上的特色精品城市”发展定位，有力促进经济社会平稳健康发展，“十三五”规划确定的主要任务顺利完成。其中，经济总量跃上千亿元台阶，2020年全市实现生产总值1097亿元、规模以上工业增加值269.7亿元、一般公共预算收入48.6亿元、 税收入144.8亿元， 较2015年分别增长26.8%、12%、0.6%和25.9%，三次产业结构调整优化为9.7∶47.3∶43。

报告指出，2020年是潮州改革发展史上浓墨重彩的一年。我市深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕省委“1+1+9”和市委“1+5+2”工作部署，大力推进“六大工程”建设，加快构建“一江两城一海湾”发展格局，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，奋力打造沿海经济带上的特色精品城市，经济社会各项事业加快高质量发展。在肯定工作成绩的同时，报告指出，当前我市经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：经济下行压力仍然较大，产业结构不尽合理，城乡建设水平不高，人才队伍建设有待加强，营商环境亟待优化，政府职能转变仍需深化。

报告强调，“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，是我市发展攻坚期、改革深化期、美好生活提升关键期。综合考虑我市发展趋势和各种因素，预期发展目标为：地区生产总值年均增长6.5%，规上工业增加值年均增长7.5%， 固定资产投资总额年均增长8%，社会消费品零售总额年均增长9%， 进出口总额年均增长6%，地方一般公共预算收入年均增长8%。

报告指出，“十四五”时期，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略， 深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，围绕“把潮州建设得更加美丽”发展目标和“打造沿海经济带上的特色精品城市”发展定位，深入实施市委“1+5+2”工作部署，扎实做好“特精融”三篇文章，加快构建“一江两城一海湾”发展格局，走出一条具有潮州特色的高质量发展之路，为全面建设社会主义现代化开好局起好步。 

报告指出，2021年是实施“十四五”规划和 2035 年远景目标的开局之年，做好今年的政府工作意义重大。我们要紧紧围绕习近平总书记关于“把潮州建设得更加美丽”的殷殷嘱托，保持战略定力，坚定必胜信心，抓住机遇、乘势而上、起而行之、感恩奋进，坚定不移办好自己的事，奋力开启“十四五”发展新篇章。今年全市经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资总额增长8.5%，社会消费品零售总额增长9.5%，进出口总额增长6.5%，地方一般公共预算收入增长8%，居民人均可支配收入稳步增长，居民消费价格指数上涨 3%左右，新增就业人数1.2万人，单位地区生产总值能耗降低完成省下达目标任务，粮食综合生产能力稳定在26万吨。为实现上述目标，将重点做好以下工作：一是实施产业大升级行动，加快构建现代化经济体系；二是实施科技大创新行动，走好更高水平的自力更生之路；三是实施改革大深化行动，形成全面开放合作新格局；四是实施文化大繁荣行动，全力打造文化新高地；五是实施城乡大建设行动，打造中小城市“美”的典范；六是实施环境大优化行动，构建宜居宜业宜游发展环境；七是实施民生大改善行动，深入践行以人民为中心的发展思想；八是实施党建大引领行动，推动政府治理体系和治理能力现代化。

市人大常委会副主任林壮森向大会作市人大常委会工作报告。2020年，市人大常委会始终坚持党的领导，牢牢把握人大工作正确政治方向，紧扣中心大局，强化使命担当，以更高标准更严要求加强自身建设，全面提升新时代人大工作成效。2021年，市人大常委会将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，汲取精神力量，把好思想航向；强化大局意识，依法行使好决定权和任免权；立足务实管用，推进科学民主依法立法；坚持守正创新，做实做细人大监督工作；加强阵地建设，更好发挥代表作用；聚焦能力提升，切实加强自身建设。

市中级人民法院院长任宗理向大会作市中级人民法院工作报告。报告回顾总结2020年全市法院工作，提出新一年的工作安排，2021年全市法院将坚持服务大局、司法为民、公正司法，突出抓好“争先创优年”“规范化建设年”“教育整顿年”活动，奋力推动全市法院工作高质量发展，为潮州打造沿海经济带上的特色精品城市、把潮州建设得更加美丽提供有力的司法服务和保障。

市人民检察院检察长陈伊拉向大会作市人民检察院工作报告。报告回顾总结2020年全市检察工作，提出新一年的工作安排，2021年全市检察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面强化检察职能，服务保障“一江两城一海湾”发展格局，为潮州打造沿海经济带上的特色精品城市、把潮州建设得更加美丽作出检察贡献。

大会还审查了潮州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案、潮州市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告及2021年国民经济和社会发展计划草案、潮州市2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告及2021年预算草案，审议了潮州市2021年民生实事候选项目的报告；表决通过了大会选举办法、民生实事项目票决办法。

出席市政协十二届五次会议的政协委员在湘桥区党政机关大院分会场以视频会议形式列席大会。