潮州市人大常委会对市人民政府

关于潮州市2019年国有资产管理情况综合报告

和潮州市2019年国有自然资源资产管理情况

报告的审议意见

（2020年10月29日潮州市第十五届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）

潮州市第十五届人大常委会第三十四次会议审议了市人民政府《关于潮州市2019年国有资产管理情况综合报告》（以下简称“综合报告”），听取和审议了市自然资源局局长林子廷受市人民政府委托所作的《关于潮州市2019年国有自然资源资产管理情况的报告》（以下简称“专项报告”）。

会议认为，市人民政府和有关部门高度重视国有资产管理，进一步完善监管体制，推进政企分开、政资分开和“僵尸企业”出清等工作，推动金融类企业良性发展，强化行政事业性国有资产综合监督，加强自然资源开发利用。建立健全各类国有资产管理情况报告制度，摸查各类国有资产存量，在上一年的基础上，对自然资源资产进行了价值测算，努力实现“全口径、全覆盖”。综合报告比较全面地反映了我市各类国有资产的管理情况。专项报告反映了自然资源国有资产的总量、现状、价值量、管理成效等，重点报告了我市国有自然资源开发、利用、保护与生态修复工作情况，以及上一年度市人大常委会审议意见的落实情况，并提出了管理中存在的主要问题及加强管理的举措与建议，为进一步保护、利用和开发国有自然资源奠定了基础。

会议要求，市人民政府要加强国有资产管理工作。一是去劣存优，做强国有企业。要加强国有资产清理分类和分析评估，加快“僵尸企业”出清处置工作，推动劣势企业改制，促进国有企业脱困发展。要转变理念，以管资本为纽带，做强国有企业，努力把“死资产”变为“活资本”。要积极引进大型国有企业，探索推进混合所有制改革，充分利用资本运营、创新发展等方式，整合优化我市国有资本结构。二是加强统筹，盘活国有资产。各行政事业单位要提高对国有资产管理重要性的认识，健全资产管理机制，加强资产基础管理，进一步健全资产台账，细化资产利用、收益信息等，确保国有资产家底清、底数明。要建立健全资产调配统筹机制，强化对非经营性资产的统一管理，处置、盘活闲置资产，整合优化资源，提升国有资产保值、增值水平。三是积极谋划，发展金融资本。要进一步明确我市金融国有企业发展方向，加强金融企业管理和金融人才队伍建设，努力提高国有金融企业活力、竞争力和可持续发展能力，促进国有金融资本做强做优做大，更好服务我市实体经济。

要进一步加强国有自然资源资产管理工作。一是加大资源开发利用。要加大“三旧”改造力度，深挖存量改造项目，加大闲置土地处置力度，提升土地资源利用效率。要摸清矿产资源存量，对接重点项目建设需求加大自然资源开发利用，促进项目建设。二是加强自然资源管理。要明确和落实管理责任，通过管理加强资源集约利用，通过集约利用促进资源保护，形成保护、利用、管理“三位一体”的良性循环，为我市经济社会发展提供资源保障。三是做好国土空间规划编制。要切实加强国土空间规划与“十四五”规划纲要之间的统筹衔接，科学安排项目布局和用地规模，更好服务我市经济建设和社会发展。

附件：1.潮州市人民政府关于潮州市2019年国有资产管理情况的综合报告（摘要）

2.潮州市人民政府关于潮州市2019年国有自然资源资产管理情况的专项报告（摘要）