市十六届人大一次会议开幕

何晓军主持大会 何广延作政府工作报告

1月12日，潮州市第十六届人民代表大会第一次会议在市党政机关会堂开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表肩负着全市人民的信任和重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共同描绘美好蓝图，谱写现代化潮州新篇章。

开幕大会由大会主席团常务主席、大会执行主席何晓军主持。市长何广延代表市人民政府向大会作政府工作报告。

大会主席团常务主席、大会执行主席何晓军、王文森、蒋达勇、林小群、陈史青、洪岳伟、林镇光出席大会并在主席台前排就座。

在主席台就座的还有市领导李尧坤、曾晓佳、姚登峰、林文锋、彭建安、陈跃庆、刘星、梁道彬、张传胜、黄洪、杨顺才、吴宋金、周岳林、朱丹、宋铁、周茹茵、陈炫秋、柯泓、杜妙拉、胡鹏，市法院、市检察院主要负责同志宋伟莉、江永良，以及大会主席团其他成员。

省委组织部换届选举指导监督组组长、省委组织部部务委员罗显志及指导监督组其他成员到会督导。

市十六届人大一次会议应出席代表298人，实到代表295人，符合法定人数。

何广延在报告中指出，过去五年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，围绕“把潮州建设得更加美丽”发展目标和“打造沿海经济带上的特色精品城市”发展定位，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，产业质效稳步提升，城市功能逐步优化，改革开放纵深推进，乡村振兴步伐加快，文化事业成效突出，民生福祉不断增进，服务效能有效提升，经济社会发展取得新的阶段性成就。特别是一年多来，我们将学习贯彻习近平总书记视察广东视察潮州重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，抢抓机遇、乘势而上、起而行之，更大气魄深化改革开放，发展动能加快集聚；更强力度推进创新发展，产业质效加快提升；更加系统弘扬潮州文化，文化旅游加快融合；更严要求实施环保整治，生态环境加快改善；更高站位谋划城市布局，空间格局加快优化；更实措施落实惠民共享，民生事业加快发展。2021年，预计全市地区生产总值增长9%左右。

何广延指出，未来五年，是潮州乘势而上全面推进社会主义现代化建设、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，我们迎来了千载难逢的历史性发展机遇，也面临着百年未有之大变局。今后五年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东视察潮州重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实党中央重大决策和省委、省政府工作部署，按照市第十五次党代会部署要求，弘扬伟大建党精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，牢记嘱托，勇担使命，起而行之，在更高起点打造沿海经济带上的特色精品城市、把潮州建设得更加美丽，奋力谱写现代化潮州新篇章，为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出潮州应有贡献。为实现上述奋斗目标，我们将全面深入贯彻落实市委关于构建“一轴两带”区域发展格局和“四个打造”的部署要求，强化“一大引领”、打好“三大战役”、推进“六大提升”，注重创新驱动，构筑产业旺地；注重服务优先，构筑投资洼地；注重文脉传承，构筑文化高地；注重绿色发展，构筑生态宝地；注重城乡统筹，构筑宜居胜地；注重人民至上，构筑民生福地，以特色发展、差异发展加快弯道超车、赶超跨越。

何广延指出，2022年是新一届政府的开局之年，也是“十四五”起承转合之年。做好新一年工作，我们必须坚持解放思想与真抓实干并重，必须坚持系统观念与重点攻坚并重，必须坚持依法行政与高效服务并重，必须坚持促发展与保安全并重。今年全市经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长10%，固定资产投资总额增长10%，社会消费品零售总额增长7%，进出口总额增长5.5%，地方一般公共预算收入增长8%，居民人均可支配收入增速与本地区生产总值增速基本同步，居民消费价格上涨3%，城镇新增就业1万人，单位地区生产总值能耗降低、粮食综合生产能力完成省下达目标任务。

何广延指出，为实现上述目标，具体要做好以下工作：一致力推动产业、项目、城市“三个提质”，全力打造高质量发展强大引擎。

推动产业提质，走好“专精特新”发展之路，培育壮大战略性产业集群，深挖消费贸易增长潜力，大力发展现代农业产业，打造实业强市；推动项目提质，狠抓交通建设、基础建设、项目保障，增强发展新动能；推动城市提质，高标准编制城市规划，高品位推进城市建设，高要求实施城市管理，高质量建设美丽乡村，打造中小城市美的典范。二要致力强化改革、文化、科技“三个赋能”，全面增强高质量发展动力源泉。以改革赋能，优化提升资源配置效率，全力破解历史遗留问题，打通体制机制障碍堵点，千方百计激发发展活力；以文化赋能，全面提升文化兴盛水平，加大文化传承弘扬力度，促进文化旅游深度融合，大力发展文化创意产业，打造文化强市建设标杆；以科技赋能，强化科研平台引擎、科创企业引领、研发项目带动、科技人才支撑等作用，全力增强核心竞争力。三要致力夯实民生、环境、政府“三个保障”，不断增强高质量发展基础支撑。大力夯实民生保障，全面提升社会建设水平，切实解决群众“急难愁盼”问题，更好满足群众美好生活需要，兜牢基本民生保障底线；大力夯实环境保障，提升发展综合承载力，全力打好营商环境翻身仗，深入推进生态文明建设，守牢安全发展“基本盘”；大力夯实政府保障，全面强化党建引领，弘扬务实干事之风，深入推进民主法治，加强党风廉政建设，打造服务型政府。

会议审查了潮州市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告及2022年国民经济和社会发展计划草案；审查了潮州市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告及2022年预算草案；审议了潮州市2022年民生实事候选项目的报告；表决通过了大会选举办法草案；表决通过了潮州市十六届人大专门委员会的设立及组成人员人选的表决办法草案；表决通过了民生实事项目票决办法草案。

市直有关单位负责人列席大会。

出席市政协十三届一次会议的政协委员在分会场以视频会议形式列席大会。