饶平县第十六届人民代表大会第二次会议在县城隆重开幕

3月29日上午，饶平县第十六届人民代表大会第二次会议在县大会堂隆重开幕。300多名县人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

开幕大会的执行主席是陈跃庆、詹松辉、麦安之、许美生、刘少龙、詹琼英、李福南、黄立慧、刘壮辉、陈俊生。

参加开幕大会并在主席台就座的还有县领导雷伟平、黄汉成、王瑶、陈浩、黄子鸿、黄振海、胡钒鹏、刘子画、李少珊、邱旸、张若群、黄宝弟；饶平海关关长林永新，潮州出入境边防检查站党委书记张恩源，潮州港口海事处处长陈天岱，潮州港经济开发区党工委副书记、管委会副主任郑臣强，县十五届人大常委会代理主任余德顺，县十五届人大常委会副主任张彩凤、郑国涛，县人民法院院长江海、县检察院检察长陈雪辉，全国人大代表沈禧娜以及大会主席团其他成员。

县十六届人大二次会议应到代表338名，出席3月29日上午大会的代表317名，符合法定人数。

开幕式由大会主席团常务主席、执行主席刘少龙主持。上午9时，大会主持人刘少龙宣布：饶平县第十六届人民代表大会第二次会议开幕。与会人员全体起立，奏唱国歌。

本次大会共有7项议程。根据议程，会议首先听取县长雷伟平代表县人民政府所作的政府工作报告。报告分为2021年工作回顾和2022年工作安排两大部分。

报告指出，过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实党中央重大决策部署和省委“1+1+9”、市委“一大引领”“三大战役”“六大提升”工作部署，推动经济社会各项事业行稳致远、“一城一廊一海湾”饶平发展新格局更加定型，“十四五”发展实现“开门红”。全县实现地区生产总值324.44亿元，增长11.8%；规模以上工业增加值63.91亿元，增长8.9%；固定资产投资总额131.72亿元，增长7.19%；外贸进出口总额53.64亿元，增长60.2%；一般公共预算收入9.26亿元，增长10.34%；社会消费品零售总额104.72亿元，增长9.1%；三次产业结构调整优化为24.1:33.9:42，多项主要经济指标增速居全市各县区前列，地区生产总值更是连续3年增速居全市第一，获评全国“2021农产品电商百强县”“中国海鮸之乡”等荣誉称号。

报告在充分肯定成绩的同时，也指出了当前我县经济社会发展中面临的诸多困难和问题。

关于2022年的工作安排，报告指出，今年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划关键一年。当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。我们既要正视困难，又要坚定信心。我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变，“双循环”新发展格局正持续释放政策红利、制度红利和市场红利，省委“1+1+9”“一核一带一区”“双区”“两个合作区”的引领辐射带动效应日益明显，市委“一轴两带”区域发展格局的拉动效应不断增强，饶平推动高质量加快发展的方向更加明确、动能更加充沛、支撑更加有力。

综合各方面因素，报告提出，今年全县经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长 7.5%左右，规上工业增加值增长 10.5%，固定资产投资总额增长 10%，进出口总额增长 8%，社会消费品零售总额增长 9%，一般公共预算收入增长 10%，居民收入增长和经济增长基本同步，居民消费价格涨幅控制在 3%以内，完成粮食播种面积 36.37 万亩以上，城镇登记失业率控制在 3.5%以内，单位地区生产总值能耗降低率完成市下达目标任务。

为实现上述目标，报告提出，今年要重点做好六方面工作：一是打造产业集群，全面提升产业发展水平；二是着眼重点关键，全面提升改革开放水平；三是补齐短板弱项，全面提升城乡建设水平；四是聚焦生态文明，全面提升低碳发展水平；五是坚持人民至上，全面提升社会建设水平；六是强化党建引领，全面提升政务服务水平。

根据议程，大会听取县人大常委会主任詹松辉所作的县人大常委会工作报告。

报告回顾过去一年来县人大常委会的主要工作，指出过去一年，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共饶平县委的正确领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、中央人大工作会议精神，紧紧围绕县委决策部署和全县工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，充分发挥人大在推进经济社会发展中的优势作用，各项工作取得明显成效，顺利完成年初确定的各项目标任务。

关于2022年的工作安排，报告指出，县人大常委会将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以及中央、省委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真贯彻党中央重大决策部署，省委“1+1+9”和市委“一大引领”“三大战役”“六大提升”工作部署，围绕县委构建“一城一廊一海湾”饶平发展新格局，聚焦人民群众所思所盼所愿，依法履职，扎实工作，切实把全过程人民民主体现到人大监督、代表工作的各方面全过程，为我县加快构建“一城一廊一海湾”发展新格局、实现高质量加快发展提供强有力的保障。

围绕总体要求，报告提出要坚持党的全面领导，在把握政治方向上紧跟新时代；坚持围绕中心大局，在提升履职水平上取得新成效；坚持代表主体地位，在发挥代表作用上突出新举措；坚持加强自身建设，在强化担当作为上展现新气象。

根据议程，大会听取了县人民法院院长江海所作的县人民法院工作报告。2021年，饶平法院共受理各类案件4219件，办结3940件，结案率93.39%，结收案比98.21%，一线办案法官人均办案218.89件，审判执行运行态势良好，在全市两级法院名列前茅。全院获评全省法院调解专家1名、潮州市优秀共产党员1名，获得嘉奖以上表彰和县级以上单位授予奖励20人次。县人民法院提出，新的一年，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于政法工作重要指示精神，把护航党的二十大作为今年压倒一切的中心任务，突出抓好“作风能力建设年”活动，切实履行好服务大局、公正司法、司法为民的主责主业，为在更高起点上构建“一城一廊一海湾”饶平发展新格局、推动饶平高质量加快发展提供有力的司法服务和保障。

根据议程，大会听取了县人民检察院检察长陈雪辉所作县人民检察院工作报告。2021年，县人民检察院共受理审查逮捕案件552件853人、审查起诉案件734件950人，批准逮捕429件617人、提起公诉668件836人，一线办案检察官人均办案195.83件。办理民事行政检察监督案件11件；办理公益诉讼案件28件，立案26件；办理刑事执行监督案件141件。县人民检察院提出，新的一年，将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委相关实施方案，紧紧围绕服务保障党的二十大胜利召开这一首要政治任务，聚焦高质量发展主题，忠实履行好各项法律监督职责，坚持问题导向、效果导向，以钉钉子精神，抓好各项检察业务提质增效，全力服务饶平经济社会高质量发展。

根据议程，大会还书面审查了饶平县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告及2022年国民经济和社会发展计划草案；饶平县2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告及2022年预算草案,以举手表决的方式一致通过县十六届人大二次会议选举办法。

不是县十六届人大代表的县委常委，县政府副县长，县十五届人大常委会副主任，县监委副主任，县法院副院长，县检察院副检察长，县政府组成部门主要负责人，上级驻饶赋予行政管理职能、正科级以上单位主要负责人，各镇党委主要负责人，尚未退休的县十五届人大常委会委员，驻饶的省人大代表列席开幕大会；出席县政协十一届二次会议的委员在县青少年宫以视频会议形式列席大会。