市十六届人大三次会议开幕

何晓军主持大会 刘胜作政府工作报告

林小群作市人大常委会工作报告

2月15日上午，潮州市第十六届人民代表大会第三次会议在市党政机关会堂开幕。肩负着全市人民的重托，来自各行各业的市人大代表认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为加快推进潮州高质量发展贡献代表力量。

2月15日，市十六届人大三次会议在市党政机关会堂开幕。 本报记者 陈宏文 摄

　　开幕大会由大会主席团常务主席、大会执行主席何晓军主持。市长刘胜代表市人民政府向大会作政府工作报告。

　　大会主席团常务主席、大会执行主席王文森、蒋达勇、林小群、陈史青、洪岳伟、胡鹏、陈浩松、庄朝惠、邢莫松、林镇光在主席台前排就座。

　　在主席台就座的还有市领导李尧坤、曾晓佳、林少明、姚登峰、林文锋、彭建安、陈跃庆、刘星、梁道彬、吴宋金、周岳林、朱丹、宋铁、周茹茵、邱焕华、佘楚雄、陈炫秋、柯泓、杜妙拉、伍茸、陈燕芳、雷伟平，潮州军分区、市法院、市检察院负责同志，以及大会主席团其他成员。

　　出席大会代表301人，符合法定人数。

　　刘胜说，过去一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕“把潮州建设得更加美丽”重要嘱托，全面落实省委工作部署以及市委“一大引领、三大战役、六大提升”工作安排，引领效应持续彰显，发展动能积聚壮大，产业经济稳中向好，发展潜力逐步释放，城乡建设统筹推进，城市文脉焕发生机，社会事业全面发展，政务环境加快优化，有力推动各项事业加快高质量发展，跑出了振奋人心的“潮州速度”，见证了改革攻坚的“潮州深度”，诠释了利民为本的“潮州力度”，展现了令人瞩目的“潮州高度”，刷新了千年古城的“潮州热度”，饱含着令人感动的“潮州温度”。2022年，全市地区生产总值增长2.3%，连续两年排名全省第4位，连续7个季度增速超过全省平均水平。

　　刘胜说，今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东视察潮州重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实省委十三届二次全会和省委经济工作会议精神，按照市第十五次党代会及市委十五届历次全会的部署要求，紧紧围绕“把潮州建设得更加美丽”使命任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以高质量发展为牵引，稳中求进、以进为主，高水平打造“一轴两带”区域发展格局，深入实施“一大引领、三大战役、六大提升”工作部署，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，坚持制造业当家，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，努力实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写现代化潮州新篇章。

　　刘胜说，今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是后疫情时代的重启之年，更是经济发展的快进之年。做好新一年工作，必须全面奏响高质量发展“主旋律”，必须全力发出拼经济“最强音”，必须以优质服务为广大企业送上“定心丸”，必须牢牢把握执行力这一“生命线”，必须始终秉持民生至上的“真情怀”，乘势而上、大干快上、赶超跨越，用真心真情真功夫描绘好“把潮州建设得更加美丽”的美好蓝图。

　　综合考虑各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；规模以上工业增加值增长7%；固定资产投资总额增长7.5%；社会消费品零售总额增长6%；进出口总额增长6.5%；地方一般公共预算收入增长8%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；居民消费价格涨幅控制在3%以内；城镇新增就业1万人；粮食产量完成省下达任务；城市空气质量优良天数比例完成省下达任务；地表水水质优良率完成省下达任务。具体要做好以下九个方面工作：一是聚焦强县促镇带村，打造高质量发展新极，大力激发县域发展新动能，突出镇街联城带村纽带作用，推动乡村全面振兴发展。二是做强做大产业经济，构筑高质量发展梁柱，升级再造特色经济，培育壮大新兴经济，提振拓展商贸经济，提档升级农业经济，稳健发展房地产经济。三是全力推进重大项目，增强高质量发展动能，狠抓“大招商”，引进一批优质项目；狠抓增资扩产，推动一批产业项目；狠抓项目谋划，新增一批储备项目；狠抓投资建设，攻坚一批待建在建项目。四是聚焦均衡协调发展，拓展高质量发展空间，向新城规划建设要空间，打造中小城市“美”的典范；向旧城改造更新要空间，加快提升城市功能品位；向土地集约整备要空间，持续提升城市综合承载力；向平台开发建设要空间，全力打造发展新增长极；向战略合作要空间，广泛汇聚协同发展新动能。五是深化重点领域改革，创优高质量发展环境，打好营商环境翻身仗，促进民营经济发展壮大，盘活优化国有资源资产，全力破解制度机制障碍，推进高水平科技自立自强，强化人才保障支撑。六是突出文化自信自强，提升高质量发展内涵，广泛践行社会主义核心价值观，更好传承弘扬中华文化重要支脉，深入推动文化与经济融合发展，做好新时代“侨”的文章。七是突出固底板扬优势，夯实高质量发展基础，探索绿美潮州生态建设新路径，防范化解重点领域风险，系统强化公共安全治理，深入推进平安潮州建设。八是持续增进民生福祉，彰显高质量发展成色，致力提升美好生活环境、公共服务水平和基本保障水平。九是加强政府自身建设，强化高质量发展保障，加强党建引领，持续增强政治引领力；推进民主法治，持续增强行政公信力；深化作风建设，持续增强政府执行力；强化正风肃纪，持续增强廉政“免疫力”。

　　刘胜说，挺膺负责，乃有成事之可冀；真抓实干，方能成就梦想和未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，珍惜利好叠加的窗口期，抢抓转型升级的关键期，攻坚跨越发展的瓶颈期，踔厉奋发、勇毅前行，知重负重、敢为善为，把手中的“施工图”转化为大地的“实景图”，让春天播下的种子转化为高质量发展的累累硕果，努力把潮州建设得更加美丽，奋力谱写现代化潮州新篇章！

　　市人大常委会副主任林小群向大会作市人大常委会工作报告。2022年，市人大常委会紧扣全市改革发展大局，全面履行宪法法律赋予的职责使命，强化引领、精准立法、有力监督、激发活力、固本强基，各项工作取得新进展，为潮州经济社会高质量发展和民主法治高水平建设作出了积极贡献。2023年，市人大常委会将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，旗帜鲜明讲政治，在坚持党的领导上保持更强定力；精准定位履好职，在服务发展大局上作出更大贡献；服务保障促提升，在加强和改进代表工作上取得更大实效；持之以恒转作风，在提升人大工作质效上体现更高要求。

　　市中级人民法院院长宋伟莉向大会作市中级人民法院工作报告。报告回顾总结2022年全市法院工作，提出新一年工作安排。2023年全市法院将筑牢政治忠诚，服务发展大局，保障民生权益，锻造过硬法院铁军，以更高站位谋划推进平安潮州法治潮州建设，坚定不移以高质量审判服务高质量发展，为奋力谱写现代化潮州新篇章提供有力司法服务和保障。

　　市人民检察院检察长江永良向大会作市人民检察院工作报告。报告回顾总结2022年全市检察工作，提出新一年工作安排。2023年全市检察机关将依法能动履行检察职能，以能动履职服务潮州现代化建设，以更高标准强化法律监督工作，以更严要求加强检察工作自身现代化建设，为潮州经济社会高质量发展提供有力司法保障。

　　大会还审查了市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告、市2023年国民经济和社会发展计划草案；审查了市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告、市2023年预算草案；审议了市2023年民生实事候选项目的报告；表决通过了大会选举办法、民生实事项目票决办法。

　　出席市政协十三届二次会议的政协委员和市有关单位负责人等列席大会。