3月26日至28日,湘桥区召开第五届人民代表大会第三次会议。大会期间,代表们先后听取、审议湘桥区政府工作报告、人大常委会工作报告及法院、检察院的工作报告,审议区2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案的报告、区2012年预算执行情况和2013年预算草案报告。大会还表决通过了关于政府工作报告的决议等六项决议。会议期间,与会代表还对财政经济、科教文卫、城市管理、水利建设、社会事务等方面的工作提出意见建议,大会共收到代表提交的建议11件。
人大常委会:增强监督实效 服务科学发展
湘桥区委书记、区人大常委会主任曾令云作《人大常委会工作报告》。去年,区人大常委会以“内强素质、外树形象、有为有位”为总体目标,切实加强常委会和机关建设。同时,围绕全区中心工作和区委重大决策部署,坚持促发展、惠民生、保稳定并重,依法加大监督力度,务求监督实效,先后听取和审议区政府2011年决算、审计等相关工作报告,开展对城管工作整改落实情况的跟踪督查、扶贫开发“双到”工作的专项评议和河内湖排涝整治工程建设、文化建设情况基层卫生服务中心建设的调研;继续推进“法治湘桥”创建活动,多渠道、全方位开展法治宣教活动,听取区法院、检察院的专项工作报告,开展对区政府贯彻执行工会法、价格法情况的执法检查,促进相关法律的正确实施。
报告提出,2013年区人大常委会工作要依法行使人大职权,推进民主法制建设,为推动经济社会科学发展,建设富裕美丽文明幸福湘桥做出新贡献。今年,区人大常委会将把服务发展大局作为履职的第一职务,切实加强对区政府计划、预算、决算的审查和监督,加强对民生、环境资源和群众关心的热点难点问题的监督。开展对“教育创强”、“三旧改造”、韩江湘桥区段综合整治等工作的评议和视察,调研宗教活动场所建设和管理、生态公益林建设和保护、农村集体资产管理等工作;加强人大信访工作,完善代表公示制,坚持代表向选民述职制度。报告强调,要以落实2013年依法治区工作要点为抓手,整合各方力量,深入开展“法治湘桥”创建活动,突出抓好领导干部学法用法,推进“六五”普法规划的实施,营造良好的法治环境。
经济社会平稳健康发展
湘桥区委副书记、区长张剑峰向大会作《政府工作报告》。去年,湘桥区着力转方式调结构,优化经济结构,增强创新能力。全区“三旧”改造项目获得市审批19个,已动工项目5个,完成投资总额6.5亿元;继续实施“科技兴区”、“质量强区”战略,共有69个项目推荐申报省级以上科技创新、技术改造项目,17项商标、产品被评为省级以上名牌名标称号,全区单位生产总值能耗下降幅度达3.73%。财税收入稳步增长,全区去年实现生产总值121.43亿元,比增7.8%;完成区级地方公共财政预算收入2.78亿元,增长16.02%;实现税收总收入18.10亿元,比增6.17%。项目建设成效明显,全社会固定资产投资总额48.74亿元,比增22.17%,增速居全市第一。民生事业有新进步,全年城镇新增就业4128人,转移农村劳动力3062人,全区参加企业养老、失业、工伤、职工医疗和生育保险的人数分别达到65500人、48099人、48177人、53869人和33286人,全区纳入低保共3624户7672人,低保率2.2%;文化建设成效明显,组织开展了“乡村潮乐大舞台”、“首届桥东文化节”、“道德讲堂”和“南粤幸福活动周”等特色文化活动,区文化馆被国家文化部定为“国家三级文化馆”,意溪镇文化站被评为“省特级文化站”,区艺葩木雕厂被国家文化部命名为“非物质文化遗产生产性保护基地”。
加快产业结构调整 着力改善民生
报告提出,今年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%,单位GDP能耗下降3.66%;区级地方公共财政预算收入增长12%;固定资产投资总额增长13%;外贸进出口增长6%,社会消费品零售总额增长13%;人口自然增长率控制在4‰以下,城镇登记失业率控制在3%以内,市区居民人均可支配收入增长11.5%,农民人均纯收入增长13.5%,社会各项事业全面进步。
报告强调,要把握“城市东扩”战略带来的契机,着力抓好五方面工作:以转型升级为动力,着力提升经济整体实力;以“环境创优”为抓手,着力增强经济发展活力;以“扩容提升”为目标,着力加快城市化发展进程;以惠民共享为根本,着力提高群众幸福指数;以转变作风为核心,着力建设人民满意政府。今年,湘桥区将继续深化“产学研用”合作,并充分利用申报技术创新专业街道(镇)、高新技术企业等载体,鼓励引导企业以现代化、信息化技术改造传统产业,以边缘化转型实现产业升级;加强区域品牌培育与保护,大力推进专利申请、知识产权优势企业认定等工作,鼓励支持企业参与国家、地方和行业技术标准制定;加快发展电子信息、节能环保、生物医药等战略性新兴产业;创造条件帮助重点企业加快上市步伐,加大力度培植一批具有一定规模的“明星企业”和“产业航母”,以推进“民营企业服务年”为抓手,全力推进年度26个重点项目建设,确保完成年度重点项目投资24.56亿元,深入实施“乡贤回归”反哺工程,力争在招引高新项目、重大项目上不断取得新突破。
报告提出,要全面实施市容环境卫生网格化管理,项固韩江湘桥区段综合整治效果,营造优美的人居环境;要加快建设教育强区,力争今年全面完成标准化学校建设任务,促进教育均衡发展;要深入实施文化惠民工程和文化设施达标工程,加快发展文化创意、广播影视等文化产业,推进文化与经济融合,丰富群众精神文化生活;要高度重视就业工作,加大社保扩面征缴力度,完善社会福利和慈善体系,大力发展养老服务事业,统筹推进卫生、计生等各项事业。