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全过程人民民主广东实践 | 潮州潮安:凤凰镇这个人大基层“小单元” 发挥社会治理“大作用”
来源 : 作者 : 发布时间 : 2024-12-31 15:10:06 点击数 : 232

联络站建在“家门口”

“零距离”畅通民声民意

凤凰镇人大代表中心联络站的选址颇有深意。下埔村作为凤凰镇镇区人口最多的村庄,位置上与凤凰镇政府相隔不远,靠近村委会和菜市场,人流密集。

“以前的联络站位于镇政府院内,40多平方米的空间内包括办公室、会议室、接待室,容易给群众产生一种‘门难进’的感觉。”在转移到新联络站开展履职后,凤凰镇人大有关负责人第一感觉就是:离老百姓更近了!联络站隔壁就是新建成的鱼肉菜市场,门口常有群众驻足休息,也有群众进门看看“食茶”。

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联络站不仅在位置上亲民,功能设置上也更吸引人。在盛产单丛茶的凤凰镇,一缕茶香最能拉近人与人之间的距离。联络站以工夫茶为纽带,打造了“相约茶话室”暖心品牌,在茶香四溢的环境中,与群众拉家常、掏心窝,倾听民声收集民意。

“来,有什么事坐下来喝杯茶慢慢说。”凤凰镇人大代表、下埔村党支部书记、村委会主任文俊旭在驻站履职时看到村民文传忠在门口张望,神色不安。在他的招呼下,文传忠走进联络站坐下后抿了口茶,急切说道:“我家门前的排水管堵塞了,导致巷道每天都有积水,邻居们意见很大,但我个人又没能力去处理这个事。”听完他的诉求后,文俊旭立即到现场查看,实地了解情况,并与村干部、村民代表共同协商解决方案。最终,在文俊旭的推动下,以“村委会补贴+联系技工”的方式,为文传忠重修了排水沟,既解决了他的烦心事,又化解了邻里矛盾。

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如果不是人大代表驻站履职日,群众有问题要反馈怎么办?该联络站创新推出了“‘码’上见代表”,将驻站人大代表的联系方式制作成二维码,展示在联络站门口公示栏上。群众只需用手机“扫一扫”,就能向人大代表线上留言、联系现场接待等,促进“线上”和“线下”互联互通,实现人大代表联系群众“全天候”“零距离”。

在此基础上,联络站将各级人大代表编成4个小组,每月轮值驻站,同时明确群众反映事项处理流程,做到“接待有登记、登记有处理、处理有结果、结果有反馈”,形成全过程、规范化的“四有”工作闭环,推动群众合理诉求得到有效解决。

代表活动方式新

多项民生实事迅速落地

“石古坪村蓄水池容量不足,村民日常饮水、茶园灌溉用水,都不够用。”“我在乌岽村走访时,也发现同样的问题,特别是春茶采摘期间,大量采茶工涌入,用水难问题更加突出。”……

这一热烈交流的场面,发生在凤凰镇联络站人大代表履职交流会上。为推动人大代表更好接地气、察民情、聚民智、惠民生,该联络站创新代表活动方式,实行“单月走访调研、双月交流定题、季度议事协商”的常态化运行机制,通过多渠道汇集民情、多角度选定议题、全方位民主协商,将群众急难愁盼的“需求清单”转化为人大代表的“履职清单”,也转化为政府的“责任清单”,切实做到民有所呼、我有所应。

在人大代表们的推动下,代表联络站召开主题议事会,驻站人大代表、群众代表、镇农办等相关职能部门负责人多方参与,围绕凤凰镇部分村供水不足问题进行民主协商,推动形成解决方案。很快,乌岽、石古坪村新建了大容量蓄水池,有效保障村民的用水需求和饮水安全。凤西等村则打造了应急水井,以备不时之需。

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随着一场场人大代表主题议事活动的开展,一桩桩民生实事落到实处:下埔村鱼肉菜市场完成建设、茶区各村主干道增设安全防护设施、圩镇农网成功改造……

在“新机制”的基础上,驻站人大代表还在日常中充分发挥人大代表来自人民、服务人民的作用,将群众反映的问题记在心里,并通过联络站推动问题解决。

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凤凰镇人大代表、茶商文衍凯是乌岽村的村民,他发现每逢采茶购茶旺季,村里总会出现车辆乱停乱放阻碍交通的现象。在走访茶农时,他了解到村民们纷纷呼吁村里亟需建设一个停车场,规范停车秩序。对此,文衍凯通过联络站向凤凰镇人大反映问题,镇人大接到情况后高度重视,结合该村美丽乡村建设,积极建议要新增停车场建设项目。一番努力下,乌岽村村口建起了整齐有序的停车场,该停车场能同时容纳100多辆汽车,有效缓解旺季交通堵塞问题。

驻站的潮安区人大代表吴彩屏是凤凰镇福南小学的教师。在上下班途中,她发现福南村一幢大楼外墙剥落,大楼沿路是孩子们上下学的必经之路。对此,她在履职交流会上积极建言,以人大力量推动问题解决落地,她心里的“石头”也落了地。

以小小代表联络站为窗口,可窥见人大代表履职为民的情怀,也拓展了全过程人民民主在基层的实践。

调研、立法、监督“一站式”

“全方位”护航区域经济发展

依托凤凰镇代表联络站,多项民生实事得以落地见效。不仅如此,作为市级基层立法联系点,凤凰镇代表中心联络站还参与多部地方法规的起草、调研论证及实施后评估工作,发挥了重要作用。

今年年初,潮州市人大常委会在联络站召开了《潮州市促进茶产业高质量发展条例》立法调研会。“要加强茶叶质量安全管理”“推进茶产业文旅融合”“擦亮凤凰单丛茶核心产品名片,做强茶叶区域公用品牌”……调研会上,部分建议被当场采纳。

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近年来,凤凰镇各级人大代表还参与到古茶树保护、凤凰山区域生态环境保护、畲族文化保护、红色文化资源保护利用等多部地方性法规草案的意见征集,共上报立法意见建议10条,大部分得到采纳,推动法律草案“到群众中去”,意见建议“从群众中来”,也推动了代表联络工作与基层立法工作的互促共融,让法真正立到百姓的“心坎里”。

代表联络站也着力发挥“监督岗”功能,聚焦“百千万工程”、绿美潮州生态建设、城乡融合发展等重点任务,组织代表开展专题调研等活动。同时,打造“依‘茶’兴业,化‘绿’为金”特色履职品牌,动员人大代表向“绿”履职,发挥人大代表示范带动作用,助力经济社会高质量发展。

不仅如此,改造提升后的人大代表联络站,还成为群众“家门口”的多功能驿站。站内经常举办普法宣讲、农技培训等活动;二楼则设置了人大代表制度展厅、学习书屋,群众可随时参观、阅读;潮安区人民检察院也在此设立了首个公益诉讼联络点。

在省“百千万工程”典型村东兴村、福北村、乌岽村,人大代表们带头投身到绿美潮州生态建设中,种下一片片“人大代表林”,同心共绘凤凰绿美新画卷。为助推生态建设与产业发展“比翼齐飞”,人大代表们更是带头示范,在自家茶园见缝插“绿”、在茶山裸露赤地植草复绿,不断优化茶山生态环境,力促绿叶变“金”叶,推动绿水青山的生态红利转变为凤凰高质量发展的综合竞争力。

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