张剑峰在会上讲话

　陈鹏作《政府工作报告》

会议场面

19日至21日，湘桥区召开第五届人民代表大会第四次会议。大会依法补选张剑峰为湘桥区第五届人大常委会主任，陈鹏为湘桥区人民政府区长，补选3名湘桥区第五届人大常委会委员，补选许业彬为湘桥区人民检察院检察长（须报潮州市人民检察院检察长提请潮州市人民代表大会常务委员会批准）。大会还增选湘桥区出席市第十四届人民代表大会代表2人（须报市人大常委会代表资格审查委员会审批）。

　　大会期间，代表们先后听取、审议湘桥区政府工作报告、人大常委会工作报告及法院、检察院的工作报告，审议区2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案的报告、区2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告。大会还表决通过了关于政府工作报告的决议等六项决议。会议期间，与会代表还对财政经济、科教文卫、城市管理、水利建设、社会事务等方面的工作提出意见建议，大会共收到代表提交的建议13件。

　　会议指出，去年，湘桥区人大常委会坚持把围绕大局、加强监督、促进发展作为依法履职的主线，综合运用各种法定监督手段，加强对计划、预决算、审计等法定项目的监督，加强对城建城管、农业农村、教育文化和社会关切问题的监督，加强人大信访工作，致力推进民主法治建设，区五届人大三次会议代表提出的11件建议，承办单位的办复率100%，代表的满意率也达到100%。会议提出，今年，区人大常委会要紧紧围绕区委扩容提质、振兴发展的总体思路，解放思想，敢于担当，改革创新，履职尽责，有新作为，为推进富裕美丽文明幸福湘桥建设提供有力的法治保障。

　　新当选的湘桥区人大常委会主任张剑峰在讲话中强调，当前湘桥正处在发展的重要机遇期，区人大常委会和各级人大代表要认真履行职责，充分发挥作用，牢牢把握全区中心工作，进一步凝聚民心、民智、民力，抓重点、议大事，加强对重要工作、重点项目的督导检查，积极主动地提出改进工作和解决问题的对策与建议，推动工作的有效落实；要全力支持“一府两院”和政府各部门放手工作，保证党和国家方针政策以及区委重大决策部署的贯彻落实。人大代表要牢记宗旨，务实为民，积极做好宣传群众、引导群众的工作，并围绕促进就业、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、生态保护、百姓安居等问题，积极建言献策，推动惠民政策和各项措施的落实；要结合正在开展的第二批群众路线教育实践活动，集中精力为群众办好一批实事、办成一批好事，提升人大代表在群众中的形象。各部门、各单位要积极支持人大依法行使职权，正确对待来自人大代表的批评与意见，热情接待人大代表和群众来信来访，积极办理人大代表议案，做到件件有落实，事事有回音。

　　会议提出，今年湘桥区人民政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神及省委、市委、区委全会精神，按照“激活古城、建设新城”的工作方针，紧紧围绕建设富裕美丽文明幸福湘桥这一目标，牢牢守住社会稳定和生态保护两条底线，突出抓好园区扩能增效、城市扩容提质、社会管理创新三项重点，稳中求进，好中求快，改革创新，务实为民，奋力打造中心城区转型升级版。

　　会议提出,今年湘桥区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11.5%（按可比口径）、力争达到13.5%，区级地方公共财政预算收入增长15%，固定资产投资总额增长30%，外贸进出口增长5%,社会消费品零售总额增长14%,人口自然增长率控制在5.23％。以下，城镇登记失业率控制在3%以内，城乡居民收入与经济增长基本同步。

　　会议强调，为实现上述目标，必须抓好五方面工作：（一）坚持发展第一要务，着力提升区域产业规模效益。要按照“产业倍增”的要求，着力加快转变经济发展方式，发展现代特色农业，打造一批特色鲜明的农业品牌；提升产业发展实力，推进“产学研”合作，创建更多名牌名标，加大规模以上企业培育力度，确保新增规模以上企业19家以上，创造条件帮助翔鹭钨业、长兴科技、金嘉德等企业加快上市融资步伐，不断发展壮大产业规模；壮大城市第三产业，大力发展总部经济、商贸物流、文化旅游、金融和信息服务，着力打造具有较强吸引力的古城文化旅游核心区和一批4A级景区；促进产城融合发展，做好官塘、铁铺工业园区的土地清理征收工作和河内湖产业园区的规划建设，加速产业向园区集聚，主动承接径南工业园区主体功能区配套，构建产城融合发展的良好格局。（二）坚持改革扩大开放，着力增强经济社会发展活力。要以问题为导向，进一步推进改革创新，完善市场经济体系，深化投融资体制改革，用足政策大力拓展内外市场，积极培育和发展婚纱晚礼服等专业市场，推进与中山市的合作项目建设。（三）坚持美丽发展共赢，着力推进中心城区扩容提质。要切实加快城市建设步伐，提升城市管理水平，着力构筑“一江两岸”城市核心圈，不断增强中心城区的承载力、辐射力和吸引力。（四）坚持民生福祉为重，着力建设幸福和谐文明城市。要进一步推进社会管理创新，深化平安湘桥建设，繁荣文化事业，完善社会保障体系，推进教育创强，推进医药卫生体制改革和公立医院改革等，加快发展民生事业。（五）坚持人民满意标准，着力打造为民务实清廉政府。要全力推进行政体制改革，简政放权，着力转作风、优服务、提质效，不断加强政府自身建设，为加快发展提供有力保障。

　　会议动员全区上下要牢牢把握发展机遇，以全面深化改革为动力，进一步坚定信心，振奋精神，真抓实干，为打造中心城区转型升级版，建设富裕美丽文明幸福新湘桥而努力奋斗。