潮州市人大常委会对市科技局

关于科技资金使用管理工作情况的评议意见

（2014年8月29日潮州市第十四届人民代表大会

常务委员会第十七次会议通过）

市十四届人大常委会第十七次会议听取了市科技局关于科技资金使用管理工作情况的报告，并进行了评议。

会议认为，2012年以来，市科技局能按照国家有关法律和省有关法规、政策，围绕市委市政府的中心工作，加强科技资金使用管理，积极发挥科技资金的扶持作用，提高资金使用效益，大力推进专业镇的建设，鼓励支持产学研合作，推进科技创新，在促进我市产业转型升级和自主创新方面发挥积极作用，取得了一定成绩。

会议指出，市科技局在科技资金使用管理工作上还存在一些问题，主要是科技资金投入不足，制约科技事业发展；项目管理机制落后，资金使用管理方式不够规范；部分项目检查监督不到位，资金使用绩效评价体系不完善；科技资金的引导和扶持作用仍需加强，一些科技成果没能及时转化为经济和社会效益；宣传力度不足，外引内联工作薄弱。

会议经无记名形式投票，对市科技局科技资金使用管理工作进行评价，满意24票，不满意2票，弃权6票。

会议要求，市科技局要针对存在问题，采取有效措施，进一步加强科技资金使用管理，切实提高财政科技资金使用效益。

一、完善管理机制，规范资金使用管理。要建立、完善适应科技创新规律、统筹协调、职责明确、科学规范、公开透明、监管有力的科研项目和资金管理机制。充分发挥科技工作重大问题会商与沟通机制的作用，统筹安排全市科技项目资金。要进一步改进项目资金管理，完善公平公正的项目遴选机制，确保项目申报的真实性，提高资金分配的合理性。

二、加大资金投入，发挥支撑引导作用。要积极争取各级财政资金，加大对科技的投入，建立科技资金投入稳步增长机制。要充分发挥财政性科技资金的引导作用，鼓励社会资金投入，建立多元化、多渠道、高效率的科技投入体系。要加大知识产权的资助和奖励力度，确保奖励资金的落实。

三、加强监督检查，提高资金使用效益。要建立完善覆盖项目决策、管理、实施主体的逐级考核问责机制，实施事前专家评审论证、事中跟踪监督检查，事后绩效考核的全程绩效评价，定期对科技专项资金使用情况进行监督检查，及时纠正和严肃查处违法违规行为，督促项目单位严格按照合同书完成投资，确保科技资金的安全性和使用效益。

四、着力引导扶持，培育高新技术企业。要提高全市科技资源配置的能力，推动科技企业特别是较具规模高科技企业建立研发机构，提高科研能力。要通过政府采购政策，推广科技产品，扶持科技企业的发展壮大。要外引内联，加大产学研合作的扶持力度，对集群性项目要以市级牵头对外合作，提高合作的档次和能力。要以中山-潮州产业创新中心为载体，同时充分发挥专业镇技术创新服务平台的作用，促进传统优势产业的转型升级。

五、加强宣传培训，提高科技服务水平。要进一步加大科技资金有关法律法规和扶持政策的宣传力度，及时发布项目申报指南，鼓励符合条件的科研单位申报项目。加强对县区科技部门的指导，组织科技资金使用管理的培训，提高基层工作人员的业务水平和工作能力。加强对项目承担单位的教育培训工作，督促和指导项目承担单位规范科技资金的使用，发挥科技资金的最大效益，推动我市科技事业健康有序发展。