潮州市人大常委会对市国土资源局

土地管理工作的评议意见

（2015年6月24日潮州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

市十四届人大常委会第二十三次会议听取了市国土资源局关于土地管理工作情况的报告，并进行了评议。

会议认为，自2012年以来，市国土资源局能认真贯彻执行国家有关土地管理工作的法律法规和政策，依法履行好自身职责，把耕地保护作为最重要的工作来抓，能坚守耕地保护红线，不断加强舆论宣传，强化责任追究，查处违法用地行为；能加强用地征收报批工作，促进节约集约用地，保障重点项目建设需要，顺利完成省下达的耕地保有量和基本农田面积两大指标，取得了较好成绩。

会议指出，市国土资源局在土地管理工作中仍存在一些问题。主要是对保护耕地和基本农田的宣传工作还不够广泛深入；对违法用地的日常监管工作仍不到位；基层国土资源执法力量较为薄弱。

会议对市国土资源局土地管理工作进行测评表决，满意24票，不满意1票，弃权5票。

会议要求，市国土资源局要针对存在的问题，采取切实有效措施，进一步加强我市的土地管理工作。

一、要加强法律法规和政策的学习与宣传。要认真组织干部队伍加强法律法规和相关业务的培训与学习，努力提高依法行政的意识和能力，进一步坚定管好土地资源的信心和决心。要通过多种途径，广泛深入宣传土地管理的法律法规和国情国策，增强广大干部群众的法制观念，使群众知法守法，在全社会形成保护耕地、依法用地的良好氛围，把保护耕地和基本农田各项政策落到实处。要大力宣传国土资源部门的职能职责、公开服务内容和办事流程，增强土地管理工作的透明度。

二、要建立健全耕地和基本农田保护的目标责任制。要落实耕地和基本农田保护责任制，完善土地调查统计制度和土地利用动态监测体系，加大对各县区耕地和基本农田保护目标责任的考核力度，将耕地和基本农田保护目标责任执行情况作为对各县区人民政府主要领导政绩考核的内容之一。严格奖惩兑现措施，对考核不合格的，严格执行问责制度，促进耕地保护工作的落实。对违法占用耕地和基本农田行为要实行每月一通报，每季一考核，对通报的违法占用耕地和基本农田行为实行动态管理，年终结合土地卫片执法检查进行综合考评。

三、要进一步加大土地管理执法监察力度。要完善土地管理执法巡查机制，落实监管责任，建立健全土地管理执法监管长效机制。要把卫片执法工作和全市依法治理违法违规用地专项行动紧密结合起来，集中力量对违法违规用地进行一次大扫除、大清理、大整治，坚决遏制违法违规用地高发态势，切实扭转土地执法监管的被动局面。要加强土地市场检查，重点查处违法批地、乱占耕地及非法买卖农村集体土地行为。要研究解决土地历史遗留问题，制订工作目标，明确措施办法，加快推进遗留问题解决进程。要切实抓好土地信访工作，健全信访责任制度，定期排查土地信访苗头，及早介入，提前防范，努力把问题解决在萌芽状态。要增强土地执法保障能力，切实加强队伍建设，着力提高整体素质。

四、要继续做好用地服务工作。要坚决按照市委、市政府的工作部署，最大限度地保证我市经济社会发展的用地需求。要积极主动做好用地服务工作，加强工作指导，加快用地手续的报批工作。要加强和有关部门的沟通协调，对国家和省重点项目、民生工程、基础设施、交通用地、工业园区、新区建设等用地提前介入，主动协调，全程跟踪，确保项目用地。