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市人大常委会组成人员挂钩联系人大代表情况综合
来源:潮州人大网 发布时间:2012-08-17 11:21:09 点击数:4356
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 根据《潮州市人大常委会关于加强同市人大代表联系的制度》的有关规定,市人大常委会组成人员落实了每人挂钩联系35名市人大代表。今年初,市人大常委会办公室印发了《关于印发潮州市十四届人大常委会组成人员挂钩联系代表一览表的通知》。从5月中旬以来,市人大常委会各位组成人员按照常委会组成人员联系代表工作制度的要求,主动加强与挂钩的市人大代表的联系和沟通,了解代表履职情况,重点征求代表对我市各方面工作的建议意见。到目前,常委会组成人员已有多数同志通过电话或座谈等形式与代表开展联系,收集了代表的建议意见。现将常委会组成人员挂钩联系代表的主要情况综合如下:

    常委会组成人员在开展联系代表中,虽然形式、方法不同,但也显现了共同的亮点,即:注重了解掌握代表的履职情况;注重传达市人大常委会的决策部署;注重倾听代表的呼声;注重宣传代表中的好人好事;注重引导代表加强自我学习教育提高,永褒先进性。代表们认为,常委会组成人员带头密切与代表的联系,并建立了常态化的联系制度,把代表工作做细做深做实,效果好。有的代表反映,能经常与常委会组成人员“面对面”进行联系交流,一方面,受到鼓舞,激发了履职热情;另方面,得到启示,增强了发挥代表带头作用的信心和决心。常委会组成人员在开展联系代表中,紧密结合工作实际,宣传代表中的好人好事。如省人大代表、广东康德房产公司董事长欧岳松响应各级党委政府的号召,大力资助当地教育事业。今年530日,欧岳松代表向饶平县海山镇欧石振智学校捐赠一批教学设备和学生用品,并捐资奖教奖学助学,捐资额价值40多万元人民币;“七一”前夕,他还参加了饶平县在东山镇举办的助学捐资活动,一次性捐助东山镇东山小学助教助学金和一批教学设备,合计人民币26万元。又如陈汉周等代表资助贫困家庭的事迹。今年6月,市十四届人大潮安代表团第五代表小组驻凤塘镇的代表了解到凤塘镇邱厝村15岁的陈佳哲同学生活非常贫困,其父亲陈初生于2002年患脑瘤去世,两年后,她的母亲丢下一家老小离家出走,至今下落不明,家中还有患心脏病的年迈祖母和两个年幼的妹妹。得知此事后,陈汉周代表带领驻凤塘镇的5位市人大代表专程前往慰问,为她们送去家具、学习用品等和慰问金。代表们热心教育事业和社会慈善事业活动得到当地群众和社会各界的赞赏。

在常委会组成人员联系代表过程中,代表们积极向常委会组成人员反映基层情况,并提出了很多意见建议。主要有:

一、关于幼儿园及私办学校管理问题。代表反映,当前,教育行政管理部门对于幼儿园及私办学校在管理上职责不清,缺乏有效的监管,造成有些幼儿园及私办学校在场地建设、教学设施及师资的配置,教育内容的安排等不达标或不符合要求,收费不合理,甚至学生人身安全等存在隐忧等。而对于这些存在问题,教育行政主管部门没有查封职权,即使责令其整改,当事人也可置若罔闻,监管难于见效。对此,代表建议应当明确职权职责,在落实责任的同时,要赋予教育主管部门的职权,建立统一、联动的有效机制,避免出现事故才查封学校,追究相关人员的责任。

二、关于教育均衡发展的问题。当前,由于存在城乡差别,加上“示范性学校”和“一级学校”等各类评比活动,自然带来了优质资源过分集中;同时近年来计划生育政策取得明显成效,出生率不断下降,优生优育的观念深入人心,经济持续增长,人民生活水平的不断提高,人们对子女教育的高度重视,市区优质学校成为争夺的香饽饽,各类实验学校应运而生。这些学校收取的借读费、赞助费、择校费以及各类乱收费应运而生。递条子、走后门、卖学位等腐败现象成为广大群众诟病的焦点。名校人满为患,却仍在不断扩班,扩不了班就扩人,大班制的现象极严重。种种原因,加大了老师、家长、学生的负担。而农村各乡镇和市区非重点学校的生源却在不断地减少,有些学校甚为突出。对此,代表建议要加大对薄弱学校的扶持力度,改善师资配置,加强学校硬件建设,缩小重点学校与普通学校的差距,同时出台九年义务教育阶段学生就近入学的强制规定,抑制教育的不公平现象。

三、关于农村管理问题。当前,农村征地、选举等问题最容易激发社会矛盾,上访、群体性事件时有发生。在农村选举过程中,出现宗族房界、拉票贿选、甚至恐吓威胁等情况,基层农村的社会稳定存在着隐患。实现农村长治久安,关键是要有一套制度保障。建议在现有法律框架的基础上,不断完善对农村管理的法律体系,同时通过制订乡规民约,依法依规管理农村,确保农村社会的和谐稳定。

四、关于“三打两建”工作。建议在开展“三打两建”专项行动中,要加强有关工作的规范与管理。如打击非法开采河砂之后,有不法分子哄抬物价,一些地方出现河砂从每立方米30元上涨到100元的情况,各级政府应加大监管力度。同时,“三打两建”有关情况应及时向社会公开,接受社会监督。要建立和完善“三打两建”工作长效机制,确保取得实效。

五、关于代表工作。有代表建议,要继续重视加强同代表联系,听取代表意见;要注重跟踪督办代表建议的办理情况,督促有关部门抓紧落实;要积极组织开展各代表小组活动,特别是关系民生专题的代表小组活动。

六、关于经济建设方面。当前,由于受欧债危机和国内宏观调控影响,部分企业经营发展状况比较困难。企业界代表建议按地方经济发展状况,合理确定企业税收增长幅度,减轻企业负担。

七、关于新农合报销问题。我市有些地方新农合病人住院结算方式比较麻烦,代表建议在医院直接结算报销,或者由村代为办理报销,减少农民特别是山区农民进县城办理报销手续的麻烦。

此外,代表们还就加强工业园区的环境整治、加强农村环境整治、加强监所管理等问题提出了建议。