加强地方立法 保护畲族文化

——《潮州市畲族文化保护条例（草案）》出炉

　　日前，市十五届人大常委会第二十三次会议听取和审议了《潮州市畲族文化保护条例（草案）》，这是广东省第一部非民族自治地方的少数民族文化保护条例。《条例》的制定出台，必将从立法层面开启我市畲族文化保护发展的新篇章。

　　据了解，近年来，潮州市委、市人大常委会高度重视畲族文化保护工作，2017年初就已经将畲族文化保护立法工作列入我市五年立法规划项目。市人大常委会充分发挥在立法工作中的主导作用，积极作为，认真做好条例的制定起草工作。自2016年起，市人大常委会法工委就着手开始立法工作的前期调研，面对可供学习的上位法、借鉴的同类法、研究的史料较为匮乏等困难，法工委精心组织专门力量，查阅资料，研究民族政策法规和有关历史文化保护的政策依据，深入全市9个畲族村进行走访，掌握我市畲族文化保护的“第一手资料”，为稳步推进法规起草工作奠定坚实的基础。一是争取得到市委党校的支持，联合市委党校组织中青班学员到我市 7个畲族村进村入户开展“三同”活动，深入了解畲族村的历史文化传承和生产生活状况，学员围绕畲族文化的价值、传承发展的现状与问题、立法保护的措施等进行研究讨论，形成调研报告，为制定《条例》提供参考。二是派员专程到福建宁德市、浙江丽水市景宁畲族自治县进行实地调研和考察，学习借鉴其他地区畲族文化保护方面的先进管理和立法工作经验。三是提前介入《条例》起草工作，与市司法局、市文化广电旅游体育局、市民族宗教事务局深入基层开展立法调研，实地考察我市畲族同胞生产生活基本情况和畲族文化保护的现状，深入了解畲族文化保护存在问题以及发展方向。四是在潮安区凤凰镇石古坪村、饶平县饶洋镇蓝屋村、湘桥区意溪镇古庵村（雷厝山）等7个畲族村设立专项法规立法联系点，聘请韩山师范学院教授石中坚、畲族文化资深研究专家雷楠等6位专家学者为专项法规立法咨询员。在立法联系点和咨询员的支持下，召开征求意见座谈会、立法听证会、立法论证会，广泛听取意见，最终形成了《条例（草案）》。

　　市人大常委会法工委表示，接下来将继续坚持问题导向，通过征求社会各界和相关部门的意见、到省召开专家论证会等方式，修改完善《条例（草案）》，用精准管用的法律条文不断推进我市畲族文化保护工作。