以老旧小区加装电梯纠纷化解经验

促进基层治理立法

——潮州人大第24期“大众说法”立法茶话会在西新街道举行

老旧小区加装电梯是一项适应老龄化社会和提升居民生活质量的重要民生工程，然而在现实中，如何化解因通风、采光、房子贬值、停车、公共绿化等问题引发的纠纷和矛盾，成为基层治理中的一大难题。8月20日上午，潮州人大第24期“大众说法”立法茶话会在西新街道南濠社区居委会举行。茶话会上，大家就该问题纷纷进行探讨和交流，积极建言献策。

茶话会现场。

首先由南濠社区党总支部书记、居委会主任吴铭恩向大家介绍社区在推动电梯加装、化解矛盾纠纷方面的经验及做法。一方面社区主动作为，积极对接上级职能部门、小区业委会、物业公司、电梯公司、派出所和业主代表、驻委律师等，充分发挥他们的优势，找准问题的焦点，抓准突破口；另一方面本着“为人民服务”的初心，设身处地为居民着想，通过一次次的上门入户，一次次的召开协调会，耐心细致地做好意见征询和政策解答工作，最终才得以消除疑虑、达成共识。截至目前，南濠社区已增设落地电梯45部，在建增设电梯3部，其中趣春花园A区增设率达91%。通过沟通交流，增进了邻里关系和干群关系，为基层治理工作打下良好基础。

随后布梳街社区党委副书记余淡银也跟大家分享了新睦里小区加装电梯的经验。新睦里小区自部分楼房的电梯加装工程开始，由于涉及到消防通道、花圃改造、居民出入等多方面问题，导致邻里纠纷滋生、小区矛盾升级，最终物业管理方难以为继，撤离了该小区。为化解矛盾纠纷，街道和社区党委充分调动居委会、小区业主、社会组织等力量，推动新睦里小区组建业主委员会作为小区的管理组织，发挥业主在小区治理中的主体地位，对住宅小区内的物业管理、环境绿化、消防安全、垃圾分类等公共事务进行民主协商，进一步提升基层治理效能。

街道综治办负责人黄楚旭介绍街道在加强基层社会治理方面的做法。街道坚持以党建为引领，积极探索“党建+志愿服务”创新治理模式，全面盘活社会治理资源，借助“1+6+N”工作体系有效化解辖区突出的电梯加装纠纷26宗，提升区域社会治理能力和水平，努力实现“小事不出社区，大事不出街道”，为高质量发展提供了坚实的平安保障。

最后，市人大常委会法工委主任庄瑾瑜表示，习近平总书记关于调查研究的重要论述中提到的“深、实、细、准、效”，也同样可以应用到基层调解工作中来，通过深入群众了解诉求，实事求是，作风务实，工作细致，准确抓住问题的焦点、时间节点，最终取得工作实效。

接下来，西新街道人工委将深入践行全过程人民民主，不断提高解决问题、推动发展的能力。不断扩展全过程人民民主基层实践的内涵，搭建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与的社会治理体系。