潮州市人大常委会对市人民政府关于2011年度市本级预算执行和其他财政收支审计工作报告的审议意见

(2012年7月30日潮州市第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）

潮州市第十四届人大常委会第四次会议听取和审议了市人民政府关于2011年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

　　会议认为，市审计局能认真履行审计监督职责，依法对2011年市本级预算执行和其他财政收支情况进行审计，发现了预算执行和其他财政收支中违纪违规问题，提出了意见和建议。会议原则同意这个报告。

　　会议指出，对审计发现的相当部分政府采购编制年度预算不完善；尚有部分非税收入未纳入预算管理；对财政专项补助项目资金的监管力度不强，部分项目未能及时发挥投资效益；地税部门对房地产开发项目进行土地增值税清算的进度相对较慢等问题，市政府应引起重视，采取措施认真落实整改。会议要求：

　　一、财政部门要加大工作力度，提高预算管理水平，完善和细化政府采购预算、部门预算等，提高预算编制的准确性、完整性和可行性，提高预算执行的约束力和执行力。

　　二、发改、经信、科技、民政、财政、环保、交通、农业、外经、林业、社保等部门要通力合作，在积极帮助企业向上争取专项补助资金的同时，要加强对国家、省、市财政专项补助项目资金使用的监管，确保资金的安全性和有效性；对财政补助项目资金要按规定实行直接支付，按项目进度分期拨付，确保专款专用，使项目按计划完成投资，充分发挥财政资金效益和项目投资的拉动作用。

　　三、地税部门要进一步规范税收征管工作，特别要加大对房地产行业的税源监控和征收力度。要与国土、住建、房管等部门协调配合，强化征管手段，组织督导检查，完善房地产项目的监管机制，加强土地增值税的预征和清算工作，做到应收尽收。房管、国土部门要协助地税部门把好关，做到先纳税后发证，防止税源流失。

　　四、审计部门要把握工作大局，明确工作重点，忠实履行职责，在促进经济健康发展中发挥作用。要采取有效措施，跟踪审计决定、审计意见和建议的落实情况，在今后的审计工作中，要侧重对产业转移扶持资金、新兴产业扶持资金、环保专项资金、社保基金等的专项审计，加大对重点领域、重点部门、重点项目和重点资金的监督力度。

　　五、各有关部门要高度重视审计反映的问题，认真分析原因，从体制机制方面研究对策、健全制度、完善管理，认真落实整改工作，避免同类问题重复出现。