潮州市人大常委会对市人民政府关于加强流动人口管理服务工作报告的审议意见

（2012年7月30日潮州市第十四届人民代表大会常务委员会

第四次会议通过）

　　市十四届人大常委会第四次会议听取和审议了市人民政府关于加强流动人口管理服务的专项工作报告。

　　会议认为，市政府能认真执行有关法律法规，切实加强流动人口管理服务工作；建立流动人口管理服务工作机制，初步建立起覆盖流动人口的公共服务体系，积极解决流动人口子女教育问题，着力提高流动人口医疗卫生服务质量，积极创造良好的务工创业环境；加强流动人口管理，不断加强治安防控能力建设；重视维护外来员工合法权益，积极构建和谐劳动关系，不断探索流动人口服务与管理的新模式；在加强流动人口管理服务工作上取得一定成效。

　　会议指出，我市流动人口管理服务工作也存在一些突出问题：一是流动人口管理与服务体系亟待完善。二是流动人口信息平台未能统一，影响相关决策的科学性和服务的公平合理性。三是公共服务能力建设仍然比较薄弱。四是对劳动力市场的调控缺乏预警机制。五是基层社区管理服务能力不足。六是流动人口违法犯罪问题依然存在。

　　会议要求，各级政府和各有关部门要充分认识加强流动人口管理服务工作的重要性、必要性和紧迫性，把其作为关注民生、改善民生和推进基本公共服务保障的重要内容，正确处理好管理与服务的关系，努力把我市流动人口服务管理工作提高到一个新水平。

　　一、建立健全流动人口权益保障机制。要不断完善流动人口管理服务配套政策措施，确保形成制度完善、齐抓共管的工作格局。要规范和落实劳动用工单位的治安防范、矛盾调处、安全生产、卫生防疫和计划生育的管理责任制。加强工资发放监控，及时排查、疏导化解涉及流动人口的矛盾纠纷，妥善处理劳动纠纷。做好流动人口的法制宣传，积极为流动人口提供法律援助、法律咨询服务。

　　二、加强流动人口管理服务。要办好示范点，以点带面，进一步加强流动人口信息管理系统建设，整合相关部门现有信息网络，加大投入，完善资源库建设，实现流动人口信息数据统一管理共享应用。强化对出租屋的治安管理，开展对无照经营、非法用工问题突出、安全事故频发、治安秩序较为混乱地区的专项清理整治。完善流动人口违法犯罪活动协查通报制度，依法严厉打击侵害流动人口合法权益的违法犯罪行为。

　　三、切实维护流动人口的合法权益。要切实保障流动人口子女平等接受义务教育的权利。要加强流动人口疾病预防和控制工作，将流动人口医疗卫生服务和管理纳入实施基本公共卫生服务项目的范畴。逐步改善流动人口的居住条件，探索为优秀外来民工提供廉租房或经济适用房的做法，鼓励优秀外来民工安居乐业。进一步做好流动人口计划生育管理服务工作，实行流动人口与当地户籍人口同服务、同管理，努力为流动人口提供更优质的计划生育技术服务。加强流动人口就业培训服务，特别是“新生代”流动人口的就业培训。进一步健全就业服务网络，为流动人口免费提供就业服务。

　　四、加大宣传力度，营造良好的社会氛围。要大力宣传流动人口管理服务的方针政策，充分发挥舆论监督、引导作用，大力宣传流动人口管理服务工作中的先进典型和流动人口先进模范人物、好人好事，营造良好的舆论氛围，创造安定和谐的社会环境。