潮州市人大常委会对市国土资源局

关于国土资源管理工作的评议意见

（2012年9月29日潮州市第十四届人民代表大会常务委员会

第五次会议通过）

　　市十四届人大常委会第五次会议听取了市国土资源局关于国土资源管理情况的报告，并进行了评议。

　　会议认为，市国土资源局能加大国土资源法律法规的宣传力度，加强信息化基础建设，提升国土资源监管水平；严格落实耕地保护制度，确保国土资源的合理利用；加强地灾防范，提升地矿管理水平；抓好重点项目建设用地的征收和报批，国土资源管理工作取得较好成绩。

　　会议指出，市国土资源局在国土资源管理工作中也存在一些问题。一是对企业发展和重点项目用地的支持力度还须加大；二是应严格土地管理，对违法违规用地行为的查处力度不够，违法违规用地现象时有发生；三是对闲置土地务必依法依规处理，处置力度有待进一步加强，土地利用率不高；四是“三旧”改造用地手续的审批工作进展较慢。

　　会议经无记名形式投票，对市国土资源局落实国土资源管理工作进行评价，满意率为50%，基本满意率为40.6%，不满意率为9.4%。

　　会议要求，市国土资源局要认真总结国土资源管理的工作情况，查找存在问题，深入分析原因，认真研究制订整改措施，进一步加强国土资源管理工作。

　　一、要严格土地利用总体规划和计划管理。通过严格实施土地利用总体规划，充分发挥土地利用总体规划对全市经济社会发展及区域、产业、基础设施建设中的综合空间管制作用和对节约集约用地的调控和引导作用；严格土地利用年度计划管理，完善土地利用年度计划下达方法，科学编制年度土地使用计划和出让计划，增强计划的调控制衡作用，有序开发利用土地。

　　二、要加大对生产性企业用地的扶持力度。认真研究国土资源法律法规和政策，解放思想，在依法依规前提下，最大限度地发挥政策效用，利用我市有限的土地资源促进经济社会发展。要进一步改进工作方式，提高工作效率，提供优质服务，大力支持重点项目和企业发展壮大。

　　三、要严肃查处违法用地行为。落实动态巡查制度，完善巡查工作程序，形成对违法违规用地行为早发现、早报告、早制止、早处置的工作机制。特别是对桥东片占地抢建的违规行为，要及时予以制止，确保城市东扩不受影响。要认真做好卫片执法检查和违法违规用地查处整改工作，严格土地违法问责，对耕地保护不落实、征地补偿安置不到位和违反土地供应政策等重大问题，要进行严肃查处，依法维护土地管理秩序。

　　四、要积极盘活存量用地。要充分利用有关政策，加快推进“三旧”改造。严格执行闲置土地处置政策，积极引导使用空闲地和低效土地。要重视存量用地对新增用地的替代作用，通过收回、调整置换和整合等多种方式，加快对存量用地的盘活和消化，努力提高土地利用效率。