潮州市人大常委会对市发展和改革局关于市重点项目建设工作的评议意见

（2012年9月29日潮州市第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）

　　市十四届人大常委会第五次会议听取和审议了市发展和改革局关于市重点项目建设情况的报告，并进行了评议。

　　会议认为，市发改局能认真编制年度重点建设项目计划，加强项目储备；切实履行重点项目协调管理职能，积极推进重点项目建设；以产业扶持政策为抓手，努力争取项目专项补助资金，重点项目建设工作取得较好成绩。

　　会议指出，市发改局在落实重点项目建设中也存在一些问题。一是受征地难、拆迁难、资金缺口大等因素制约，部分重点项目建设进度较慢；二是重点项目建设的考核、奖惩机制有待进一步完善；三是市重点项目办的职能作用未能充分发挥，协调力度有待进一步加大。

　　会议经无记名形式投票，对市发改局落实重点项目建设工作进行评价，满意率为59.4%，基本满意率为40.6%，不满意率为零。

　　会议要求，市发改局要增强责任意识和大局意识，查找存在问题，深入分析原因，认真研究制订整改措施，进一步推动市重点项目建设工作。

　　一、要更加重视重点项目储备和前期工作。要继续研究国家产业政策和我市产业优化升级、经济结构调整的结合点，着力抓好重点项目的筛选储备工作。要明确重点项目的申报条件和程序，加强项目前期工作指导，争取有更多项目得到立项审批。

　　二、要更加重视项目建设的协调服务工作。进一步发挥市重点项目办的职能作用，加强项目立项后的建设协调服务工作，牵头做好国土、规划、环保等部门定期集中审批工作。建立和完善项目建设督查落实制度，及时掌握项目进展情况，及时协调解决好项目实施过程中碰到的资金、土地、拆迁等问题，有效推进重点项目建设，确保项目顺利实施。

　　三、要更加重视发挥项目专项资金效益。要充分利用保增长调结构惠民生的政策，加强与国家和省对口部门的沟通衔接，积极争取上级专项补助资金。要研究出台重点项目责任考核和奖励机制，严格项目资金用途，严把专项资金拨付程序，强化专项资金的监督核查，确保项目资金的安全和有效使用。

　　四、要更加重视投融资机制改革。要努力帮助解决银企之间信息不对称、沟通不充分，特别是银行要求与企业诉求衔接难的问题；积极引进有资金实力的大央企、大财团，促进大项目的建设；创新投融资机制，解决城市基础设施建设和环境整治资金难题；理顺关系，积极帮助企业上市，充分利用资本市场。