潮州市人大常委会对市政府《潮州市2012年1～8月份重点项目

建设进展情况的报告》的审议意见

（2012年9月29日潮州市第十四届人民代表大会常务委员会

第五次会议通过）

　　潮州市第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议听取和审议了市发展和改革局局长张传胜受市人民政府委托所作的《潮州市2012年1～8月份重点项目建设进展情况的报告》、市人大常委会视察组《关于视察我市2012年部分重点项目建设情况的报告》。会议认为，市政府能重视重点项目建设，加强管理、督查和协调，2012年1～8月份我市重点项目建设总体进展顺利。但也存在一些重点项目建设进度偏慢、建设资金缺乏、征地拆迁制约项目建设、区域间项目建设不平衡等问题。

　　会议要求，市政府及各职能部门要统一思想，坚定信心、落实责任，抓住当前的有利时机，强力推进重点项目建设。

　　一、进一步加大征地拆迁力度。要切实加强领导，积极发挥各有关部门的职能作用，明确责任、上下联动、通力协作；要完善工作机制，下大力气化解征地拆迁中的矛盾和纠纷，维护群众的合法权益，不断增强重点项目征地拆迁的综合保障能力；要加大拆迁安置有关政策的宣传力度，争取得到广大群众的理解和支持。

　　二、进一步拓宽项目筹资渠道。要充分发挥政府投资的引导和带动作用，集中财力，促进重点项目建设。要进一步深化投融资体制改革，实施多元化融资策略。加强与国家和省对口部门的沟通衔接，积极争取上级专项补助资金，同时强化监管，确保项目资金安全、有效使用；充分利用好现有的融资平台，加大融资力度；支持和帮助具备条件的企业通过股票上市等多种形式融资；制定优惠政策措施，鼓励外资和民间资本参与重点项目建设。

　　三、进一步健全目标管理制度。对重点建设项目实行目标管理，落实工作责任制，将重点项目的质量、资金和进度等目标分解落实到位、落实到人；要实行计划目标执行动态管理，强化督促检查，提高行政执行力，确保重点项目建设目标任务保质、保量，按期、高效完成。要简化审批手续，提高办事效率，加快项目审批速度；对于办事效率低，推诿扯皮，影响重点项目建设进度的，要予以通报批评并追究有关部门当事人及其领导的责任。