潮州市人大常委会对市政府关于

城市扩容提质进展情况报告的审议意见

（2014年8月29日潮州市第十四届人民代表大会

常务委员会第十七次会议通过）

潮州市第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议听取和审议了市人民政府关于城市扩容提质进展情况的报告。

会议认为，去年以来，市政府能认真贯彻省委、省政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决策部署，抓住实施行政区划调整的历史机遇，把抓好城市扩容提质作为振兴发展的“三大抓手”之一，努力在加快韩东新城建设、优化城区功能布局、统筹城乡建设发展、谋划交通重点项目建设等方面统筹推进，取得了一定的成效。

会议指出，市政府在城市扩容提质工作中还存在一些问题和不足,主要是：组织协调工作不落实；城区规划编制工作相对滞后；重点项目建设推进速度缓慢；职能部门之间协调解决问题机制有待进一步建立健全。

会议要求，市政府对存在问题要引起高度重视，采取切实有效措施加以解决。

一、要完善规划编制，科学指导中心城区扩容提质工作。要坚持科学规划与从容建设、城区扩容与城市提质、新区开发与旧城改造、经济发展与生态优先的有机统一。进一步优化城市空间结构与功能布局，促进建成区和周边地区的协调发展，科学有序推进中心城区规划建设。要结合我市实际，以高起点、高标准加快中心城区扩容提质相关规划编制，尽快出台我市城市扩容提质建设方案，科学指导中心城区扩容提质工作。要加大有关城市扩容提质政策法规的宣传力度，扩大规划的公众参与度，引导公众关注规划、参与规划、支持规划、监督规划的实施。

二、要转变工作思路，加快新区核心区建设。要积极探索“规划落实项目、项目汇集资金、资金牵动机制”的新型城市化发展模式，集中力量加快韩东新城核心区建设。要以规划引导项目建设，以大项目带动大发展，着力推进重点项目建设。对列入潮州新区起步区的27个重点项目要分门别类、分类指导。对已开工建设的潮州恒大城、东西溪大桥、潮州大桥、河内湖涝区整治工程等9个项目要加强协调督导工作，加快建设进度；对规划新建的潮州东大道、市中心医院易地新建、韩江东岸片区旧城改造等7个项目要落实专人具体负责；对前期预备的11个项目要明确时间计划，采取有效措施积极推进。

三、要提高城管水平，提升城市形象品位。要把新区建设与对口帮扶工作紧密结合起来，学习借鉴中山发展理念和城市管理先进经验，同步推进城市规划、建设、管理工作。要完善各项管理规定，落实责任分工，切实加强城市建设管理工作，坚决查处违法用地、违章建筑行为，使城市管理逐步转入常态化的轨道。要结合推进市区环卫市场化工作，组织开展城市环境整治行动，下大决心解决我市城市环境多年来存在的“脏、乱、差”问题。要加强市政设施管理，切实抓好路面维护、园林绿化管养，推进城市绿化、美化、亮化工作。要强化设施配套，加大投入力度，着力规划建设一批生活市场、公共停车场、公共汽车站和城市公厕，进一步完善城市服务功能。

四、要加强组织协调，确保完成年初提出的工作目标。市政府要切实加强领导，建立完善专项工作联席会议制度，对重点项目建设进展情况要进行跟踪监督，及时协调解决城市扩容提质、新区建设工作遇到的问题和困难，推动城市扩容提质工作顺利开展。各职能部门要从全局出发，各司其职，相互配合，形成合力。要简化审批程序，提高办事效率，不断提升服务水平。要坚持城市建设和产业发展并举，分清轻重缓急，加快重点项目建设步伐，确保市政府年初提出的工作目标按时完成。