潮州市人大常委会关于潮州市2022年度
国有资产管理情况综合报告和潮州市
2022年度金融类企业国有资产
管理情况报告的审议意见

 （2023年10月31日潮州市第十六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）

潮州市第十六届人大常委会第十六次会议审议了市人民政府《关于潮州市2022年度国有资产管理情况综合报告》（以下简称《综合报告》），听取和审议了市财政局局长黄航受市人民政府委托所作的《关于潮州市2022年度金融类企业国有资产管理情况的报告》（以下简称《专项报告》）。

会议认为，市人民政府和有关部门高度重视国有资产管理，围绕落实党中央关于国有资产管理决策部署和省委、市委工作要求，以及有关国有资产管理法律法规开展工作。《综合报告》和《专项报告》比较全面地反映了全市各类国有资产及金融类企业国有资产的管理情况。

会议要求，市政府及相关部门要深入贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步健全国有资产管理体制，认真履行国有资产管理与监督职责。一要贯彻落实习近平总书记关于国有资产管理的新要求新理念。聚焦国有资产更好服务经济社会发展，国有资产既要讲“资产”效率、也要讲“国有”责任。国有企业要助力我市做强做大产业经济，构筑高质量发展梁柱；融资担保机构要坚守准公共定位，服务实体经济；行政事业性国有资产管理要加强与社会公共事业发展衔接；自然资源资产要强化系统性一体化保护和利用。二要加强对各类资产的统筹运营。聚焦市委“一大引领、三大战役、六大提升”工作安排。继续打好“资源配置优化”战役，以国资国企改革为突破口，加快国有经济布局优化和结构调整，创新推进投融资体制改革。要盘活优化国有企业存量资产；统筹推进行政事业性单位闲置资源高效利用；巩固市场化竞争方式，提高自然资源资产有偿使用收益，实现国有资产国有资本增值增效。三要加强国有资产基础管理。强化产权登记、资产统计、资产评估等基础管理，深化监督管理措施。打造数字化工作平台、提供信息化支撑，提高资产管理效率，增强监管能力和便民服务水平。加强矿产资源的勘探，健全完善自然资源统一调查、登记、评价、评估体系，进一步摸清家底。四要强化国有资产审计和整改力度。审计部门要深入推进审计全覆盖，将国有资产管理情况列入年度项目计划并开展专项审计，加强对国有资产管理、使用和配置情况审计。要加强审计查出的国有资产管理中突出问题的整改力度，促进国有资产建立健全整改问责机制，依法对违法违规行为整改问责。

会议要求，市政府及相关部门要进一步加强金融类企业国有资产管理工作。一要准确把握国有金融企业的功能定位。准确把握金融国有资产保值增值与服务实体经济之间的关系，充分发挥财政的引导撬动作用，鼓励国有金融企业持续减费让利，缩短企业融资链条，降低实体经济债务杠杆和融资成本。二要优化国有资本配置。全面履行出资人职责，增强金融企业资本实力。通过及时拨款补充资本金、拓展新模式完善资金补充，做优做大国有金融资本，助力企业高质量发展。三要强化金融风险主体责任。督促国有金融类企业履行好防控金融风险的主体责任，坚持审慎合规经营，加强财务管理，真实完整披露财务报告，强化风险管理规制；严格规范金融综合经营和产融结合，建立风险防火墙，避免风险相互传递。加强高风险业务监管，完善风险应急预案和风险处置机制，坚决守住不发生系统性风险底线。

附件：

潮州市人民政府关于潮州市2022年度国有资产管理管理的综合报告（摘要）.docx

潮州市2022年度金融类企业国有资产管理情况专项报告.docx